این کتاب با نگاهی کاربردی به تمایز میان قانون خاص و قانون عام در حقوق اداری می‌پردازد و با طرح پرسش‌های کلیدی، مرزهای حاکمیت هر یک را روشن می‌سازد. مخاطب با اصول تفسیر، قواعد تعارض، سلسله‌مراتب هنجارها و پیامدهای عملی در رویه قضایی آشنا می‌شود تا در مواجهه با مسائل اداری، راه‌حل دقیق و منطبق با اصول حقوقی بیابد.