این کتاب با زبانی ساده و کاربردی، تفاوت‌های بنیادین میان وضعیت کارگری و کارمندی در شهرداری را واکاوی می‌کند. با اتکا به قوانین بالادستی، مقررات استخدامی شهرداری‌ها و رویه‌های عملی، مسیر تشخیص صحیح وضعیت، حقوق و مزایا، فرآیند استخدام و حل اختلافات روشن می‌شود تا کارکنان، مدیران و مشاوران حقوقی بتوانند تصمیم‌های دقیق‌تری اتخاذ کنند.