کدام قوانین و مراجع بر ارزش‌گذاری پروانه حاکم‌اند؟

پاسخ کوتاه و کاربردی 1) چارچوب حقوقی کلی - مالکیت و بهره‌برداری از آب‌های زیرزمینی: اصل 45 قانون اساسی و مواد 1 و 2 قانون توزیع عادلانه آب 1361 (آب‌ها در اختیار حکومت اسلامی؛ بهره‌برداری نیازمند اجازه دولت). - پروانه حفر/بهره‌برداری چاه: ماده 5 و 20 قانون توزیع عادلانه آب، آیین‌نامه اجرایی قانون (مصوب 1363 و اصلاحات بعدی)، آیین‌نامه تعیین تکلیف چاه‌های فاقد پروانه (مصوبات هیئت وزیران/وزارت نیرو). - صلاحیت مرجع: وزارت نیرو و شرکت‌های آب منطقه‌ای استان‌ها (تبصره‌ها و مواد 4، 5، 20 قانون توزیع عادلانه آب و ساختار مصوب وزارت نیرو). کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه در آب منطقه‌ای مرجع اداری تخصصی است. 2) ارزش‌گذاری «حقوقی» پروانه - پروانه بهره‌برداری حق مکتسبه مطلق و قابل تملک آزادانه مانند مال غیرمنقول نیست؛ ماهیت آن «مجوز اداری محدود، مشروط و قابل سلب/تعدیل» است. مستند: ماده 20 قانون توزیع عادلانه آب (قابلیت کاهش/لغو در صورت عدم رعایت شرایط و مصالح عمومی)، آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم مالکیت خصوصی نسبت به آب عمومی. - انتقال‌پذیری: انتقال محل، دبی، یا کاربری پروانه بدون موافقت وزارت نیرو ممنوع است. مواد و بندهای آیین‌ن