آیا اشخاص حقیقی و حقوقی هر دو می‌توانند شکایت کنند؟

بله؛ اصل بر این است که هم اشخاص حقیقی و هم اشخاص حقوقی می‌توانند نسبت به اقدامات، تصمیمات یا ترک فعل‌های دستگاه‌های اجرایی (از جمله سازمان برنامه و بودجه کشور و واحدهای تابعه‌اش) شکایت کنند. مبنای حقوقی و مسیر عملی به این شرح است: مبانی و مراجع صالح - اصل 173 قانون اساسی و قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392: هر شخص حقیقی یا حقوقی که از تصمیمات و اقدامات یا خودداری از انجام وظیفه دستگاه‌های اداری متضرر شود، حق شکایت در دیوان عدالت اداری دارد. سازمان برنامه و بودجه کشور از مصادیق «واحدهای دولتی» موضوع ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری است و آراء و تصمیمات و بخشنامه‌ها و مصوبات قابل شکایت در دیوان‌اند. - ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری: صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایات و تظلمات اشخاص حقیقی و حقوقی از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی و مأموران آنها در امور را پیش‌بینی کرده است. - ماده 12 و 13 قانون دیوان عدالت اداری: امکان ابطال مصوبات خلاف قانون