چه اصولی در نگارش حقوقی آیین‌نامه باید رعایت شود؟

اصول کلیدی نگارش حقوقی آیین‌نامه در نظام حقوقی ایران با توجه به جایگاه آیین‌نامه به‌عنوان مقرره اجرایی مصوبات مقنن یا تصویب‌نامه‌های هیئت وزیران، رعایت اصول نگارش حقوقی علاوه بر تضمین قابلیت اجرا، از بروز تعارض، ابطال در دیوان عدالت اداری و بی‌اعتباری عملی جلوگیری می‌کند. اهم اصول و ملاحظات به شرح زیر است: 1) رعایت حدود صلاحیت و عدم مغایرت با قوانین بالادستی - آیین‌نامه باید در حدود اذن قانونگذار و صلاحیت مرجع تصویب تنظیم شود و از توسعه یا تضییق حقوق و تکالیف فراتر از قانون اجتناب کند. - مستند قانونی به‌طور صریح ذکر شود (عنوان قانون، ماده/بند مأذون). - ممنوعیت مغایرت با قانون و شرع: اصل 4 و 138 قانون اساسی؛ ماده 12 و 88 قانون دیوان عدالت اداری (قابلیت ابطال مصوبات مغایر). - منع وضع مجازات، ضبط اموال یا سلب حقوق بدون نص قانونی: اصول 36، 37، 22 قانون اساسی و اصل قانونی بودن جرایم و مجازات‌ها. 2) رعایت سلسله‌مراتب مقررات و عدم تعارض - عدم تعارض با قانون اساسی، قوانین عادی، سیاست‌های کلی ابلاغی، و مصوبات هیئت وزیران یا شورای عالی مرتبط. - در تعارض میان آیین‌نامه‌های هم‌عرض، رعایت قاعده تخصص و تاریخ مؤخر و نیز مرجع صالح بالادست برای حل اختلاف. 3) شفافیت، صرا