تفاوت تغییر کاربری مجاز و غیرمجاز در املاک آستان قدس چیست؟

توضیح کلی و مبنای قانونی: - تغییر کاربری یعنی تبدیل نوع استفاده از ملک (مثلاً از کشاورزی به مسکونی یا از مذهبی/وقفی به تجاری). در املاک وابسته به آستان قدس رضوی، علاوه بر قواعد عام (قوانین شهرداری و کشاورزی)، قواعد ویژه موقوفات و ضوابط داخلی آستان قدس نیز حاکم است. اصل حاکم: حفظ نیت واقف و رعایت منافع موقوفه. - منابع قانونی اصلی: 1) قانون مدنی، مواد 55 تا 91 (وقف، جهت وقف و متولی)؛ مواد 58 و 61 و 74 و 83 مهم‌اند: تصرف برخلاف جهت وقف ممنوع است و متولی باید مطابق مصلحت وقف عمل کند. 2) قانون تشکیلات، اختیارات و وظایف سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب 1363) و آیین‌نامه‌های مربوط: نظارت بر حسن اداره موقوفات و منع هرگونه تغییر برخلاف وقف. 3) قانون شهرداری (مصوب 1334) و طرح‌های جامع/تفصیلی شهری؛ هر تغییر کاربری در محدوده و حریم شهر نیازمند مجوز کمیسیون ماده 5 و پروانه/پایان‌کار از شهرداری است. 4) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (مصوب 1374 با اصلاحات): هر تغییر کاربری اراضی کشاورزی خارج از محدوده شهرها بدون مجوز کمیسیون تبصره 1 ماده 1 ممنوع و مستوجب مجازات و اعاده وضع سابق است. 5) قانون زمین شهری، قانون نظام مهندسی ساختمان، و قو