تعیین جریمه بدون رعایت تناسب و معیارهای قانونی قابل ابطال است؟

بله؛ در موارد متعدد، دیوان عدالت اداری آرای کمیسیون‌های ماده 100 قانون شهرداری را به دلیل تعیین جریمه بدون رعایت تناسب و معیارهای قانونی ابطال کرده است. مبنای حقوقی و رویه‌ای این امر به شرح زیر است: 1) مبانی قانونی و معیارهای لازم‌الرعایه - ماده 100 قانون شهرداری و تبصره‌های آن: کمیسیون‌ها مکلف‌اند حسب نوع تخلف (احداث بدون پروانه، تجاوز از سطح اشغال/تراکم/ارتفاع، تغییر کاربری و...) و امکان یا عدم امکان صدور پروانه و نیز ضرورت رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی تصمیم بگیرند. در مواردی که امکان اصلاح یا اخذ پروانه وجود دارد، جریمه باید با لحاظ ضوابط طرح‌های مصوب (طرح جامع/تفصیلی) و مفاد پروانه‌های صادره و آیین‌نامه‌های مربوط تعیین شود. - اصل تناسب و منع خودسری در تعیین جریمه: هرچند مبالغ جریمه در تبصره‌ها به‌صورت «معادل چند برابر ارزش معاملاتی ساختمان» یا ضوابط مشابه پیش‌بینی شده، تعیین رقم نهایی باید با تبیین معیارها از جمله: -