آیا امکان اعمال مزایا برای بازنشستگان پیشین وجود دارد؟

پرسش از امکان تسری مزایا و امتیازات جدید به بازنشستگان پیشین، باید بر پایه سه محور تحلیل شود: قاعده عدم عطف بماسبق قوانین، ماهیت مزایا و مشمول کسور بودن آن‌ها در مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی، و وجود یا عدم وجود نص خاص قانونی همراه با تأمین بار مالی. 1) قاعده حاکم: عدم عطف بماسبق - مطابق ماده 4 قانون مدنی، اثر قانون نسبت به آینده است و قوانین نسبت به ماقبل خود اثر ندارند مگر اینکه در خود قانون مقررات خاصی اتخاذ شده باشد. بنابراین اصل، مزایای جدیدی که برای شاغلان برقرار می‌شود، به طور خودکار به بازنشستگانِ قبل از وضع آن مزایا تسری نمی‌یابد، مگر آنکه قانونگذار صراحتاً حکم به تسری و نحوه اجرای آن (از جمله تاریخ اجرا و منابع مالی) داده باشد. - از حیث مالیه عمومی نیز اصول 52 و 53 قانون اساسی اجرای هر پرداخت از محل بودجه عمومی را منوط به پیش‌بینی در